Гармонізація як спосіб розвитку суспільства

УДК 316.7

Стаття про системний розвиток суспільства гармонізацією стосунків, зменшенням суспільних витрат та підвищенням економічної віддачі господарюючих об'єктів шляхом корпоративної та особистої зацікавленості. Наведені приклади гармонізації.

Ключові слова: системна гармонізація суспільства, розвиток суспільства, підвищення обороноздатності, вдосконалення медичного обслуговування, спрощення податкової системи, бездефіцитна пенсійна система, підвищення ефективності освіти та науки, зменшення ДТП.

Статья о системном развитии общества гармонизацией отношений, уменьшении общественных затрат и повышении экономической отдачи хозяйствующих объектов путем корпоративной и личной заинтересованности. Приведены примеры гармонизации.

Ключевые слова: системная гармонизация общества, развитие общества, повышение обороноспособности, совершенствование медицинского обслуживания, упрощение налоговой системы, бездефицитная пенсионная система, повышение эффективности образования и науки, уменьшение ДТП.

The article about system development of the society by harmonization of relation, reduction of social costs and increasing economical benefits of business facilities by means of corporate and personal interest. The examples of harmonization are given.

Key words: harmonization system of society, society development, improvement of state defense. medicine service improvements, tax system simplification, improving of pension reform, improving of education system and science development, reduction of road's accidents.

Найбільш ефективний розвиток суспільства можна забезпечити, тільки створивши продуману, раціональну низку системних відносин у суспільстві. Система - це велика річ. Будь - яке питання (влада, навчання, медицина, економіка і т. п.) потрібно вирішувати створенням раціональної системи в першу чергу, а система виховує кадри.

Розробка та прийняття законів, які б гармонізували відносини в суспільстві - це головне завдання Влади. А створення гармонійного суспільства в Україні було б гарною національною ідеєю.

Гармонійне суспільство - це суспільство, в якому відносини базуються на повазі, коректності та інших чинниках, що забезпечують безконфліктність та комфортність його існування.

Гармонії можна досягти, лише створивши умови, при яких органічно поєднувались би відносини та зацікавленість членів суспільства в ефективності всіх напрямків діяльності.

Створення гармонії в суспільстві можна добитись, охопивши всі напрями: культуру, освіту, екологічну безпеку, економіку, податкову систему, виробництво, медичне забезпечення, армію, пенсійну систему, демографію, міжнародні відносини і т. д.

Але основне - це розвиток економічних відносин. У першу чергу, створення справедливого розподілу національного доходу через прозору та контрольовану податкову систему.

Щоб суспільство розвивалось, необхідно пов'язати економічне благополуччя галузей з результатами їх діяльності.

Тільки дві галузі повинні мати максимальне гарантоване державне фінансове забезпечення. Це армія та початкова освіта.

Завдання армії - забезпечення надійної оборони, і тут не можна економити, а надати все необхідне. А завдання початкової освіти - виховання належного молодого покоління. І на це потрібно виділяти максимальні кошти, щоб як Учитель, так і результат його праці завжди були на найвищому рівні.

Пропонуються деякі напрями гармонізації відносин у галузях та суспільстві. Наприклад, система охорони здоров'я.

Україна в спадок отримала досить непогану систему охорони здоров'я. Можна стверджувати, що це є страхова медицина на державному рівні. Але відсутність залежності між здоров'ям нації та фінансуванням медицини спотворює охорону здоров'я. Медицина повинна продуктивно «відробляти» ті кошти, які держава виділяє для неї, а не тільки скаржитись на недофінансування.

Впровадження чіткої залежності збільшення фінансування медицини від зменшення втрат працездатності населення забезпечить досить швидко корпоративну відповідальність Міністерства охорони здоров'я за стан здоров'я кожного громадянина України на базі покращення внутрішнього функціонування медичних закладів та їх взаємодії. Чітка залежність між коштами, виділеними на медицину, та загальним станом здоров'я нації будуть стимулювати раціонально та в повному обсязі використовувати все новітнє обладнання країни та передові досягнення для діагностики та лікування всіх, без винятку членів суспільства.

Введення персональної інформаційної картки, яка буде медичним паспортом людини, а заодно і обліком кількості пацієнтів медичного закладу, буде оцінкою ефективності роботи, а отже матеріальним стимулюванням цього закладу.

Зацікавленість медицини повинна бути в підвищенні постійної діагностики та профілактики, спрямованої на зменшення лікарняних листів, покращення працездатності населення, стимулювання здорового способу життя. А пов'язавши систему соціального забезпечення із системою охорони здоров'я, страховими обов'язками, отримаємо дуже ефективний стимул профілактичному медичному обслуговуванню. Тоді виділені на медицину кошти не будуть марно витраченими. Залежність від стану здоров'я нації, забезпеченого результатами медичного обслуговування, буде стимулювати працівників системи Міністерства охорони здоров'я.

Впровадження залежності між станом здоров'я населення та фінансуванням системи Міністерства охорони здоров'я найкращим чином підніме рівень медичного обслуговування в Україні.

Міністерство внутрішніх справ (МВС)

Введення відшкодування втрат від злочинності та шкоди від непрофесійної діяльності співробітників МВС за рахунок коштів, виділених на фінансування МВС, підніме відповідальність та ефективність роботи міліції в цілому. Створенням продуманої системи та залежної від результатів своєї роботи в керівництві державними установами можна забезпечити ефективне управління і в інших галузях держави.

Пенсійна система

Пенсійна система України у важкому стані. Вона громіздка, заплутана, незрозумілапересічному народу. Крім неї, існують ще системи соцстраху, безробіття, травматизму та різних дотацій. Усе це можна і потрібно замінити однією - системою соціального забезпечення. Вона повинна супроводжувати людину все життя від народження до останніх днів. При народженні встановлюється соціальний коефіцієнт, який формується (збільшується, зменшується) в процесі трудової діяльності. Маючи соціальний коефіцієнт та базове значення пенсійної ставки, яка повинна визначатись бюджетом, кожен може вирахувати розмір пенсії та залежність її від національного доходу та соціального коефіцієнта. Об'єднавши пенсійну систему із системами соцстраху, безробіття, травматизму, отримаємо єдину систему - систему соціального забезпечення. Така система не буде мати дефіциту через її прив'язку до національного доходу. Більший дохід - більша пенсія. Це буде зрозумілим кожному. Встановивши пільговий ріст соціального коефіцієнта - чоловікам після 60 та жінкам після 55, можна продовжити на добровільній та вигідній основах, без моральних та соціальних проблем, пенсійний вік, що дуже на часі. Пов'язані страховими обов'язками системи соціального забезпечення та система охорони здоров'я матимуть великий стимул удосконалення за рахунок взаємного контролю.

Про вищу освіту

Одна із важливих соціальних гарантій суспільства - право на освіту.

В Україні обов'язкову середню освіту оплачує держава. Мають дофінансувуватись і приватні школи, як конкуруюча форма початкової освіти. При цьому і контроль за методикою викладання та програмою закономірно має бути державним.

Але питання вищої освіти - це серйозне соціальне і економічне питання.

Соціальне, - бо вища освіта повинна бути доступною будь - якому члену суспільства. Економічне, бо - витрати на вищу освіту повинні бути окупні для суспільства. Але біда в тому, що, отримавши освіту в Україні, часто фахівець виїжджає за кордон і працює на іншу державу, яка, ні копійки не витративши, отримує готового спеціаліста. І плавають за кордоном на чужих кораблях наші випускники, не приносячи користі Україні, що дала безкоштовно їм освіту. Та й українські комерційні фірмиповинні за фахівців з вищою освітою розраховуватися. З метою оптимізації: потрібно вищу освіту забезпечувати в кредит.

Прийнято студента до ВНЗу, незалежно від того, державний він чи не державний, треба виділити йому цільовій безвідсотковий кредит, яким оплачується навчання і утримання студента. І нехай студент навчається, знаючи, у що обходиться його освіта. Після закінчення, протягом 10-15 років, цей кредит слід повернути. (Фінансування державних ВНЗів теж здійснювати через кредит студентам).

Повернення кредиту не буде обтяжливим для хорошого і затребуваного фахівця. Роботодавець, який зацікавлений у хорошому спеціалісті, з готовністю оплатить навчання, можливо, ще на його стадії. В іншому випадку, підготовлений якісно фахівець, без зусиль сам розрахується за кредит, особливо, якщо буде затребуваний за кордоном. І кожен фахівець, навчаючись, знатиме собі ціну. У той же час і ВНЗ буде зацікавлений у підготовці якісного фахівця, як основи свого фінансового благополуччя. Вимога до результатів навчання зросте як у студентів, так і у викладачів.

При цьому якість освіти поліпшиться завдяки ринковим законам, що стимулюють будь - яку діяльність. Тож буде дотримана соціальна справедливість. А то люди з великими грошима і можливостями отримують безкоштовно державну освіту, а бідніші змушені витрачати останні гроші, оплачуючи контракти.

За теперішньої системи поділу освіти на бюджетне фінансування та контрактне можна стверджувати, що залишений поза бюджетом % студентів є % соціальної несправедливості.

Оплата при народженні дитини

На нашу думку: не можна платити батькам гроші за народження дитини. Саме народження дитини є щастям та нагородою батькам. Але кожній дитині потрібно платити підйомні при народженні та субсидію до повноліття. І контролювати її використання, бо це законне право платника. І на це не можна скупитись. Дитина повинна почувати себе фінансово забезпеченою і знати, що держава реально піклується про неї, а вона згодом зобов'язана віддячити державі за це.

Захист вітчизни та військова служба

Захистом батьківщини повинні перейматись всі і все життя. Тільки бажаючі на постійній кадровій основі, а інші - в самообороні, або, як було колись в Україні, в козацьких приписних військах. Тиждень - два на рік нести охоронну чи іншу службу, тим самим підтримуючи свою боєздатність. Тільки постійно готовий до захисту народ може забезпечити надійну оборону країни.

Податкова система

Головною умовою економічного успіху є створення доброзичливого клімату для економіки. Основа доброзичливого клімату - податкова система. Це окреме глобальне питання, але можна стверджувати, що незначною модифікацією існуючих податкових законів в Україні можна створити унікальнуподаткову систему. Прозору, яку легко контролювати, починаючи з рівня розрахункових операцій. При спрощенні вдвічі (що є економією праці) система забезпечить адекватне надходження податків. А періодичні звіти в електронному вигляді дозволять вести контроль балансовим методом, що унеможливість зловживання. Прозорість та вигідність податкової системи для виробника зацікавлять інвестора. При цьому контрабандні оборудки та зловживання поверненням ПДВ не матимуть змісту. (Пропозиції з модифікації податкової системи є і зацікавленим можуть бути надані.)

Підвищення наукової та практичної віддачі Інститутів Національної академії наук України (НАНУ)

Тільки тісна співпраця науки та виробництва може дати суттєвий поштовх у розвитку науки та економічної віддачі від неї. В світі набула значного поширення співпраця динамічних виробничих підприємств з науковими закладами, так звані бізнес - інкубатори. Створення бізнес - інкубаторів є ефективним методом впровадження науки у виробництво. Скажімо, у Сполучених Штатах щотижня народжується по одному бізнес - інкубатору. Багато їх створюється і в Китаї. А от в Україні успішно функціонують лише ті, що мають підтримку Міжнародного фонду «Відродження», очолюваного Соросом, Нью - Йоркського інституту Відкритого суспільства та програм ООН.

Пропонована методика співпраці Інститутів НАНУ із суб'єктами підприємництва у створенні бізнес - інкубаторів дозволить розбудувати їх мережу, що дасть поштовх розвитку малого підприємництва та інтенсифікації використання наукових розробок інститутів.

У світовій практиці існує безліч варіантів організаційних форм взаємодії науки і виробництва. В основу пропонованого формування покладено принцип спільного використання інтелектуальних, матеріальних і фінансових ресурсів, зосереджених в Інститутах НАНУ.

Інкубатор - це складний багатофункціональний комплекс, що забезпечує сприятливі умови для ефективної діяльності як малих, так і великих фірм, які реалізують цікаві наукові ідеї. Таким фірмам у бізнес - інкубаторах мають надаватися інноваційні послуги, до яких, зокрема, належать:

- оренда приміщень;

- прокат наукового і технологічного устаткування на певний період;

- консультації з економічних та юридичних питань;

- фінансові послуги;

- експертиза інноваційних проектів (науково - технічна, екологічна, комерційна);

- інформаційне та рекламне забезпечення.

Базуючись на законах України, пропонується зобов'язати Інститути НАНУ створити бізнес - інкубатори для втілення в практику своїх науково - технічних розробок.

Для цього Інститути НАНУ свої науково - технічні розробки виставляють на тендер для залучення бізнес - партнера для їх впровадження.

Отримавши найбільш оптимального партнера, Інститут укладає взаємовигідний договір з практичної реалізації запропонованих розробок.

З метою більш тісного співробітництва Інститут виділяє бізнес - партнеру виробничі площі за собівартістю. При цьому інститут, як головна організація, створює пільгові умови для такого творчого колективу, як: приміщення, методичні рекомендації та інші послуги.

Маючи договір та фінансове обґрунтування до нього, партнери звертаються до інноваційного фонду для отримання інноваційного кредиту під втілення проекту.

Розмір отриманих сум від інноваційного фонду може бути показником плідної наукової діяльності Інституту.

Водночас, втілені в практику спільні роботи бізнес - інкубатора будуть свідченням того, що державні кошти, витрачені на науку в даному Інституті, дають віддачу. Критерієм при цьому може стати обсяг бюджетного фінансування Інституту.

Якщо взяті від інноваційного фонду та повернуті йому суми більші за бюджетні фінансування Інституту, то можна вважати, що Інститут працює плідно.

В іншому випадку діяльність Інституту підлягає ревізії, аж до розформування.

Зменшення втрат населення від ДТП

Cьогодні найгрізнішим вбивцею населення є дорожньо - транспортні аварії. Це повний «Афганістан» за один рік. Зменшення аварій підвищенням штрафів за порушення правил дорожнього руху - шлях конфліктний. Тільки невідворотність покарання за порушення ПДР примусить водіїв бути дисциплінованими. Важливо зрозуміти, що автомобіль став основним знаряддям убивства. І як кожна зброя мусить бути під винятковим контролем. Ефективний контроль вже сьогодні дає можливість створити на базі системи GPS. Такий контроль дозволить в автоматичному режимі документально фіксувати навіть незначні порушення ПДР. Невідворотність штрафу, а не його розмір, спонукає водіїв до обачливості на дорогах.

А те, що пересування в автомобілі буде під постійним контролем, обставина значно менша від небуття. Вийти з - під контролю можна, сівши у будьяке таксі. Зате викрадання автомобілів може стати майже недоступним.

Якщо буде створена та впроваджена програма гармонійного розвитку України з датами, відповідальними та сприйнята суспільством, то ми швидко станемо в рівень з країнами Європи, а можливо, і взірцем для них.

Звичайно, всі нововведення потрібно опробувати локально. Але це потрібно робити, не відтягуючи і дуже інтенсивно, а головне - розумно.